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首次曬家底!全國行政事業單位資產達33萬億元:辦公用房、公租房、高校設備等在列

2019-10-23 11:53:35  21世紀經濟報道 21財經APP 周瀟梟

10月23日,十三屆全國人大常委會第十四次次會議審議《國務院關于2018年度全國行政事業性國有資產管理情況的專項報告》。受國務院委托,財政部部長劉昆向會議作報告。

這是全國各級各類行政事業性國有資產家底的首次大公開據21世紀經濟報道記者了解,不同于國企資產界限相對分明,行政事業單位的資產統計并不容易,公共資產種類豐富多樣,列入哪些公共資產,這些公共資產作價幾何等,都是難題。

報告顯示,截至2018年底,全國行政事業性國有資產總額33.5萬億元,負債總額9.9萬億元,凈資產23.6萬億元。其中,行政單位資產10.1萬億元,事業單位資產23.4萬億元。

分中央和地方來看,中央行政事業性國有資產總額4.7萬億元,地方行政事業性國有資產總額28.8萬億元。

根據行業主管部門統計,截至2018年底,全國公路總里程484.7萬公里,全國內河航道通航里程12.7萬公里,全國重點文物保護單位4296處,文物藏品總計4960.4萬件(套),納入城鎮住房保障規劃和年度計劃的公共租賃住房1200多萬套。

行政和事業單位的資產,都包括哪些內容呢?除了上述行業主管部門統計的基礎設施、文物藏品、公共住房之外,還有更為豐富的內容。

我國行政事業性國有資產規模在不斷壯大。劉昆表示,新中國成立初期,行政事業單位辦公條件極其簡陋,公共事業百廢待興,管理基礎相當薄弱。經過70年的接續努力,我國行政事業單位資產規模實現跨越式增長。行政單位家底進一步豐實,有效保障行政單位履職需要;特別是與民生密切相關的事業單位國有資產快速壯大,包括公共基礎設施、教育、醫療衛生等資產在內的事業性國有資產總額達23.4萬億元,為我國經濟社會持續健康發展奠定了堅實的物質基礎。

更具體的,像行政單位的辦公用房、公務用車等

事業單位的資產規模要更大,與人民群眾生活息息相關的教育、醫療衛生、文化和科技行業資產實現較快增長

  • 教育資產:截至2018年底,教育辦學條件明顯改善,全國校舍面積35.7億平方米,較2012年增長30.3%;教學儀器設備價值10218.2億元,較2012年增長99.9%;計算機擁有量4437.7萬臺,較2012年增長61.4%。

  • 衛生健康資產:全國醫療衛生機構床位數840.4萬張,較2012年增長46.8%;每千人口醫療衛生機構床位數6張,較2012年增長42.6%。

  • 文化行業資產:每萬人群眾文化設施建筑面積307平方米,較2012年增長31.1%;人均圖書藏量0.7冊,較2012年增長45.1%;全國博物館共有文物藏品3754.3萬件(套),較2012年增長62%。

  • 科技行業資產:比如,82個重大科研基礎設施、4000多家單位通過國家網絡管理平臺向全社會開放的科技資源,就有8.6萬臺(套)大型科研儀器;2018年全國科研機構和高等院校輸出科技成果11.7萬項,成交額1281.5億元,同比增長4.8%。

不僅如此,我國公共基礎設施類的國有資產規模也在不斷壯大,公路里程數穩步增長、重大水利基礎設施建設成效顯著、大量保障性住房投入使用等。

劉昆表示,加快補足公共基礎設施等行政事業性國有資產管理短板。進一步明確公共基礎設施等行政事業性國有資產的范圍,摸清底數,探索資產價值計量方式和方法,科學分類核算。

劉昆還指出,深入推動節約型機關建設,堅持厲行節約、反對浪費,對低效運轉或者長期閑置資產進行調劑使用,有效盤活存量資產,提高資產使用效率。鼓勵有條件的地方和部門搭建統一開放的資產共享平臺,促進教育、醫療衛生、科技等領域的大型儀器設備共享共用,鼓勵跨學科、跨行業交流使用,為創新發展提供支撐。

編輯:周瀟梟 / 南方財經網 未經授權不得轉載

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