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中央經濟工作會議定調2020房地產:穩地價、穩房價、穩預期

2019-12-12 19:51:57  21世紀經濟報道 21財經APP 宋興國

“三穩”依舊是房地產主基調。

據新華社消息,中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

會議確定,明年要抓好的重點工作包括,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。其中提出,要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小區改造,大力發展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。

21世紀經濟報道記者注意到,這是中央經濟工作會議連續第二年未單獨提到房地產問題,而是將其放在民生領域進行討論。并且,年中中央政治局會議提到的“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”,并未出現在本次中央經濟會議公報中。

以下附近五年經濟工作會議關于房地產的表述變化歷程:

2015年:

【化解房地產庫存】

  •  要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩定房地產市場。

  • 要落實戶籍制度改革方案,允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶,使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。

  • 要明確深化住房制度改革方向,以滿足新市民住房需求為主要出發點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,把公租房擴大到非戶籍人口。

  • 要發展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。

  • 要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進房地產業兼并重組,提高產業集中度。

  • 要取消過時的限制性措施

2016年:

【去庫存方面】

  • 要堅持分類調控,因城因地施策,重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。

【促進房地產市場平穩健康發展】

  • 要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。

  • 要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。要落實人地掛鉤政策,根據人口流動情況分配建設用地指標。

  • 要落實地方政府主體責任,房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應,提高住宅用地比例,盤活城市閑置和低效用地。

  • 特大城市要加快疏解部分城市功能,帶動周邊中小城市發展。

  • 要加快住房租賃市場立法,加快機構化、規模化租賃企業發展。

  • 加強住房市場監管和整頓,規范開發、銷售、中介等行為。

2017年:

【打好防范化解重大風險攻堅戰】

  • 打好防范化解重大風險攻堅戰,重點是防控金融風險,要服務于供給側結構性改革這條主線,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環,做好重點領域風險防范和處置,堅決打擊違法違規金融活動,加強薄弱環節監管制度建設。

【加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度】

  • 要發展住房租賃市場特別是長期租賃,保護租賃利益相關方合法權益,支持專業化、機構化住房租賃企業發展。

  • 完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,保持房地產市場調控政策連續性和穩定性,分清中央和地方事權,實行差別化調控。

2018年(放在民生領域內,未單列):

【構建房地產市場健康發展長效機制】

  • 要構建房地產市場健康發展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導,夯實城市政府主體責任,完善住房市場體系和住房保障體系。

編輯:宋興國 / 南方財經網 未經授權不得轉載

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